以金融服務助力鄉村產業振興

本網訊：黨的二十大報告對全面推進鄉村振興作出重要部署，強調“完善農業支持保護制度，健全農村金融服務體系”。產業振興是鄉村振興的基石，金融則是助力鄉村產業振興的重要手段。我們要撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業農村，進一步完善農村金融服務體系和保障體系，充分利用信貸、保險、期貨等金融手段，不斷開發金融保險等特色產品，加大金融支農力度，全面推進鄉村產業振興。

加大金融支農力度，豐富的金融服務是前提。產業快速發展，金融助力不可或缺。助推鄉村產業發展，需要有針對性地開發金融工具，以更實更細的舉措為鄉村振興添磚加瓦。一是創新信貸產品，充分釋放金融活力。金融助力鄉村振興，不僅需要資金的投入，還需將信用、資源、科技、人力進行疊加與復用使用，持續釋放金融產品活力。如巫溪實行的“富民貸”“小企業簡式快速貸”“央行再貸款+”專屬信貸等各類金融產品，為眾多農戶、新型農業經營主體解決了產業發展的“卡脖子”問題。二是優化信貸流程，夯實金融服務能力。因農村地域廣闊、農戶居住分散，金融機構網點和人員有限，信貸政策傳達面不足，導致長期以來存在金融機構被動接受企業找上門、部分涉農主體不知曉信貸政策和流程等問題，大大增加了借貸成本，使服務“三農”的質量和效率大打折扣。因此，可以通過“政府主導、部門牽頭、金融機構參與”的方式，在資源傾斜、政策聯動、信息共享等方面打出組合拳，全面推行線上線下結合，優化信貸流程，提高效率，節約成本。三是加強信用建設，增強風險防范能力。加強信用信息歸集、整合，規范信用信息使用，建立新型農業經營主體信用檔案，構建區域內鄉村振興信用信息數據庫，引導金融機構依托數據分析，提高農村金融服務效率。加大宣傳力度，完善并推廣守信激勵和失信懲戒機制，提升失信成本，降低失信風險，通過多種方式、整合資源，形成宣傳教育、風險排查、監測預警、獎勵舉報、案件處置工作閉環，營造良好的金融生態環境。

增加金融有效供給，優秀的人才隊伍是基礎?！叭恕笔墙鹑跇I最重要的要素投入之一，加強金融科技人才隊伍建設是金融發展的重要抓手。一要拓寬高端人才引進渠道。一方面，要充分發揮政府主導、企業主體作用，建立并定期發布金融領域緊缺型人才目錄，拓寬高端人才引進渠道和市場化選聘機制，增加高端金融人才儲備。另一方面，各金融機構要加大柔性引才力度，注重鼓勵和支持海外高層次金融人才，通過兼職、顧問、合作等柔性方式補充到金融人才隊伍中。二要加大金融人才培育力度。新時代金融人才的選拔與培育應具備更加開放的視野，尋找金融與其他行業領域的交叉點、重合點，大力培養復合型高素質金融人才。要依托高校，面向市場、面向產業，完善高校金融科技人才創新型培養體系，將云計算、物聯網等新技術、新理念融入金融專業課程，加大科技對金融行業的賦能。要發揮地方政府、金融機構、企業的聯動作用，打破傳統培訓模式，積極創新，按照“項目+團隊”模式，以項目為帶動、以團隊為主體，協調各方力量，圍繞金融產品創新和金融服務創新兩方面進行重點項目攻關。

金融政策落地落實，完善的體制機制是保障。好的政策，關鍵在落實。要通過完善體制機制，確保金融政策落地見效。首先，要構建完整的農村金融體系。在創新普惠、支農支小普惠金融服務中，充分發揮人民銀行和各地農村商業銀行等金融機構的作用，構建具備差異化、架構清晰和功能完備的金融組織體系，通過數字普惠金融，促進農村協調發展。引導金融機構豐富服務渠道，做好線上線下“雙軌并行”服務，推動傳統服務和數字金融服務“兼顧同行”，更好地服務農民。其次，要完善信用貸款管理體系和激勵機制。要建立符合基層銀行自身實際狀況的信貸管理體系，建立年檢制度，完善標準化貸后管理流程，明確貸后檢查內容，確保規范化落實貸后檢查，實現對貸后風險進行自主管理。要加強金融機構考核激勵，開展金融機構服務先進產業集群、重點產業鏈的考核評價，對貸款規模、信用貸款余額新增、中長期貸款余額占比等指標較好的金融機構給予財政獎勵。最后，要強化金融政策宣傳引導。鄉村產業振興的推進要著力強化農民的金融教育，改變思維觀念、提升金融素養，指導農民建立與時代發展相契合的金融思維，對數字普惠金融的發展有更加開放和接受的心態。借用抖音、視頻號等平臺，加大宣傳力度，普及數字普惠金融知識、操作技能和典型風險案例，增強農戶的風險識別與防范能力，努力引導村民將使用數字普惠金融服務作為一種常態。